Как сообщает РБК, в распоряжении издания оказались рабочие материалы, которые были представлены в экспертный совет при правительстве РФ и могут лечь в основу итогового доклада президенту о реформе правительства и надзорных органов. Итоговый доклад должен быть представлен Путину 1 декабря. Если реформа будет одобрена, то в России создадут девять крупных федеральных надзоров, подчиненных напрямую Белому Дому. При этом предлагается упразднить десять федеральных агентств (плюс одно уже прекратило ранее свое существование). Количество министерств в рамках оптимизации исполнительной власти РФ сократится с 20 действующих до 15 — под ликвидацию попадает и Министерство по развитию Дальнего Востока.

Идейную основа реформы преследует цель оптимизации бюджетных расходов. Например, главным аргументом разработчиков проекта реформы министерств стало то обстоятельство, что содержание чиновников в малых министерствах (в аппарат Минвостокразвития входит из 253 штатных единиц) обходится в 1,5-2,5 раза дороже, чем в министерствах с максимальной численностью (в МЧС 27,6 тысяч штатных единиц). Поэтому предлагается образовать такие укрупненные министерства, как, например, Министерство экономики, инфраструктуры, информатизации и инноваций. При этом могут быть упразднены Минвостокразвития и Минсвязи. Упразднение Минэнерго может привести к созданию укрупненного Министерства природных ресурсов, энергетики и экологии. Укрупнение МИДа может превратить это ведомство в Министерство иностранных дел и внешнеэкономических связей, включая и вопросы таможенной политики.

В целом по данным РБК, предполагается упразднить пять министерств (Минрегионразвития уже прекратило свою деятельность в 2014 году):

• Министерство по развитию Дальнего Востока
• Министерство связи и массовых коммуникаций
• Министерство энергетики
• Министерство спорта
• Министерство труда и социальной защиты

Все их функции будут переданы более крупным структурам.

Вместе с тем, предполагается упразднить и десять федеральных агентств (одиннадцатое — Агентство по строительству и ЖКХ ликвидировано в 2013 году):

• Агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
• Агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств
• Агентство специального строительства
• Агентство по обустройству государственной границы РФ
• Агентство по госрезервам
• Космическое агентство
• Агентство лесного хозяйства
• Медико-биологическое агентство
• Агентство по делам молодежи
• Архивное агентство

Причиной реформы агентств стало то обстоятельство, что некоторые из них вообще не оказывают госуслуг или оказывают одну-две, а именно эти функции должны стать основными для агентств. При этом агентствами могут стать некоторые службы, в функциях которых окажутся только услуги: так могут исчезнуть, например, Федеральное казначейство, Служба исполнения наказаний и Служба внешней разведки​. При этом предполагается, что оптимизация деятельности агентств может обеспечить ежегодную экономию расходов бюджета на обеспечение их деятельности в размере не менее 4,5 миллиарда рублей.​

Также возможно изменение статуса администрации президента и аппарата правительства. Их предлагается наделить функцией самостоятельного федерального органа исполнительной власти «путем преобразования Управления делами президента РФ». В настоящее время эти две ключевые структуры власти не имеют самостоятельного юридического статуса. Кроме того, из администрации президента может быть выделено федеральное агентство специальных программ президента РФ.

В результате всей реформы в РФ останутся 15 крупных министерств:

• Министерство экономики, инфраструктуры, информатизации и инноваций РФ (будет вбирать в себя функции Минрегиона, Минвостокразвития, Минсвязи, Агентства по строительству и ЖКХ; получит функции в сфере науки и инноваций; лишится полномочий в сфере внешнеэкономических связей и координации деятельности торговых представительств РФ за рубежом)
• Министерство природных ресурсов, энергетики и экологии РФ (будет выполнять функции Минэнергетики, Агентства по рыболовству; лишится надзорных функций в сфере природопользования и экологии)
• Министерство безопасности РФ или Федеральная служба безопасности (получит функции в сфере связи и фельдъегерской деятельности, государственной охраны, внешней разведки, обустройства границы и специального строительства)
• Министерство финансов РФ (лишится функции надзора в финансово-бюджетной сфере)
• Министерство культуры, спорта и туризма РФ (получит функции Минспорта, архивного агентства и функции в сфере печати и массовых коммуникаций)
• Министерство транспорта РФ (лишится функции надзора в сфере транспорта)
• Министерство юстиции РФ (лишится функции надзора в сфере исполнений судебных решений)
• Министерство обороны РФ (получит функции агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств; лишится функции надзора в сфере технического и экспортного контроля)
• Министерство внутренних дел РФ (получит функции по делам миграции)
• Министерство промышленности РФ (получит функции агентства по государственным резервам и космического агентства; лишится функции в сфере торговли)
• Министерство сельского хозяйства РФ (лишится функции надзора в сфере сельского хозяйства)
• Министерство иностранных дел и внешнеэкономических связей РФ (получит функции агентства по делам СНГ и функции в сфере внешнеэкономических связей, включая вопросы внешней торговли и таможенной политики)
• Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты РФ (получит функции Минтруда и социальной защиты РФ, медико-биологическое агентства; лишится надзорных функций в сфере здравоохранения)
• Министерство образования РФ (получит функции агентства по делам молодежи; лишится функций в сфере науки и инноваций и функций надзора в сфере образования)
• Министерство РФ по делам чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС остается без изменений)

Все надзорные функции, выведенные из полномочий министерств и агентств, будут переданы Федеральным Надзорам, которых будет девять (в скобках «Флюгер» указывает привычные короткие названия действующих аналогов):

• Федеральная служба по надзору в технологической, атомной, природоресурсной сферах и экологии (Ростехнадзор, Росприроднадзор)
• Федеральная служба по техническому, экспортному надзору и финансовому мониторингу (ФСТЭК, Росфинмониторинг)
• Федеральная служба по надзору в сфере антимонопольной, финансово-бюджетной и тарифной политики (ФАС, Росфиннадзор, ФСТ)
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)
• Федеральная служба по надзору в отраслях социальной сферы (это могут быть Роструд, Росздравнадзор и Рособрнадзор)
• Федеральная служба по надзору за оборотом наркотиков и регулированию алкогольного рынка (ФСКН, Росалкогольрегулирование)
• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
• Федеральная служба по надзору за исполнением судебных решений (ФСИН, ФССП)
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей, ветеринарной и фитосанитарной деятельности (Роспотребнадзор, Россельхознадзор)

По задумке авторов проекта, реформа должна способствовать разделению функций между разными органами исполнительной власти, что должно привести к значительной бюджетной экономии.