Во дворе по проспекту Московский, 14/2 в Комсомольске-на-Амуре в 2016 году предприниматель Александр Слободянюк перестроил здание бывших мастерских под магазин. Администрация Ленинского округа успокаивала жильцов окрестных домов — мол, будет вам продуктовый магазин в шаговой доступности от дома, за молочком и хлебушком ходить далеко не надо. Вот только торговля продуктами питания — не что иное, как прикрытие круглосуточной реализации иного вида продукции, а именно алкогольной.
Кто есть такой Слободянюк
Александр Сергеевич Слободянюк — известный в городе «алкогольный барон». Имеет судимость — за вымогательство, сопряжённое с насилием. Слободянюку принадлежит около десятка заведений, в которых круглосуточно реализуется спиртное. Примечательно, что учредителем и директором своих фирм Слободянюк официально не является, эта функция возложена на его приятелей, которые на самом деле ничего не решают: Станислав Зырянов, Александр Пчелинцев, Александр Шишкин, Владислав Зверев. Также заявки на публичные слушания по своим магазинам Слободянюк подаёт от имени своих отца и матери. Последнее время в сводках новостей данный предприниматель часто упоминался как владелец будущего кафе, строительство которого начато в сквере Трудовой славы на Ленина, 39.
«Богам» закон не писан
Законом Хабаровского края запрещается розничная продажа алкоголя с 10 вечера до 10 утра, а также 1 июня, 27 июня и 1 сентября. Эти ограничения не касаются предприятий общепита, и, соответственно, всех заведений Слободянюка, поскольку они имеют лицензию на реализацию в розницу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Хотя на самом деле общепитом замаскированные под него закусочные/бары не являются — в них нет ни залов для посетителей, ни столиков, ни посуды, ни раковин для мытья рук. Полиция проводит какие-то рейды по таким точкам, периодически выявляет нарушения, есть даже несколько судебных решений, обязывающих прекратить деятельность некоторых «пивнушек» Слободянюка, но их владелец тут же взамен организовывает новое юрлицо и всё, кроме названия, остаётся по-прежнему. К слову, бизнесмен предпочитает называть свои ООО именами из греческой мифологии — например, «Зевс», «Афродита», «Юпитер», «Гефест», «Гермес», «Кронос», «Аид». Такой вот мифический в прямом и переносном смысле общепит. На примере работающего под вывеской ООО «Аид» магазине, расположенном на проспекте Московский, мы и расскажем о том, как жильцы окрестных домов пытаются добиться прекращения незаконной торговли спиртным.
Кому прибыль, а кому — пьяные вопли под окнами
Начнём с конца: накануне в администрации ЛО состоялись публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешённый вид использования «Общественное питание» магазина во дворе дома по адресу Московский,14/2. Участники мероприятия высказались категорически против выдачи такого разрешения.
Здание бывших школьных мастерских, в котором сейчас работает данный магазин, до 2016 года было бесхозным. Местное ТСЖ «Тёплый ключ» неоднократно обращалась во все инстанции с просьбой отдать помещение под нужды жильцов, тем более что согласно техническому паспорту оно изначально находилось в общей долевой собственности дома.
— Мы хотели его отремонтировать и организовать здесь что-то вроде «соседского центра», где мы могли хранить коляски, велосипеды, санки и другой подобный инвентарь жильцов, проводить какие-то встречи, — рассказала председатель ТСЖ Марина Казанцева.
Однако вместо того, чтобы дать возможность жильцам использовать здание под указанные цели, администрация города продала его в частные руки.
— Управление архитектуры каким-то образом оформило отчуждение, причём без нашего ведома, — рассказала Казанцева. — Никто нас об этом не оповещал, всё было сделано по-хитрому, в обход интересов жильцов.
Оспаривать это решение, по словам председателя ТСЖ, «не представлялось возможным». В администрации ЛО жильцов заверили, что в здании будет продуктовый магазин шаговой доступности, мол, вам же будет удобно за молоком и хлебом ходить. Также чиновники гарантировали, что «возьмут ситуацию под контроль». Однако та вскоре вышла из-под обещанного контроля: в магазине наряду с минимальным ассортиментом продуктов появился пивной отдел.
Кроме того, предприниматель самовольно захватил участок земли во дворе, увеличив площадь здания на 30,5 кв. метров — для того, чтобы вход в него можно было сделать подальше от рядом расположенной школы № 3, соблюсти таким образом требуемое расстояние в 50 метров.
Проверки администрации, полиции и других органов подтверждают, что Слободянюк самовольно захватил земельный участок площадью 30,5 кв. метров. На жалобы жильцов в прокуратуру там отвечали, что вопрос освобождения самовольно занятого участка рассматривается Управлением Росреестра по Хабаровскому краю, и советовали подавать иск в суд.
— Сам Слободянюк на претензии жильцов заявлял, что он-де нас осчастливил своим магазином — сделал брусчатку, поставил освещение, а то мы якобы «жили как на помойке», — рассказала Марина Казанцева. — Однако как раз с появлением в нашем дворе этого магазина он и стал превращаться в помойку. Мы создали нормальную пешеходную зону у себя во дворе, со скамейками, спортплощадкой, клумбами. Но по ночам, поскольку магазин круглосуточно торгует «алкашкой», сюда стягивается определённый контингент посетителей, которые шумят, причиняя огромные неудобства жильцам, особенно первых этажей, раскидывают после себя мусор, пустые бутылки, окурки, тут же справляют нужду. И кстати о мусоре — владелец магазина выкидывает свой мусор в наши контейнеры — у него до сих пор нет ни контейнерной площадки, ни даже урны у входа. При этом он врёт, что его мусор у него в помещении магазина складируется.
По поводу круглосуточной продажи алкоголя в магазине. Имеющейся лицензии на оказание услуг общепита недостаточно, чтобы торговать законно: поскольку объект расположен среди жилых домов, на получение статуса общепита требуется согласие их жильцов. Однако публичные слушания по пивнушке на Московском 14/2 изначально не проводились, поэтому круглосуточно торговать «алкашкой» здесь нельзя.
— Мы занимаемся этой проблемой, регулярно выходим с исками с в суд, — заверяли представители УАиГ на встрече. — Что касается исполнения решений судов — это не к нам, это к судебным приставам.
Действительно, администрация города подавала иск о запрете деятельности магазина, как предприятия общепита, и суд эти требования удовлетворил. Но Слободянюк решение суда по сей день не исполняет. Как, впрочем, и в аналогичных случаях с другими его пивнушками — напрмер, на Ленинградской, 48, на Алле Труда, 38.
Публичные слушания как ничего не решающая формальность
Публичные слушания по вопросу деятельности магазина впоследствии всё же проводили — в январе этого года. Жильцы выступили против работы «лжеобщепита», но по факту, как выясняется, результат не имеет никакого значения: Слободянюк как ни в чём ни бывало продолжает круглосуточно торговать спиртным, и снова подал заявление на проведение публичных слушаний. Как поясняют чиновники, предприниматель вправе может неограниченное количество раз подавать заявления о проведении слушаний — отказали, ничего страшного, завтра опять подадим. Очередные слушания были назначены на 24 октября, люди на них собрались, но выяснилось, что мероприятие по итогу будет просто встречей с административной комиссией, без ведения протокола, поскольку чиновники не смогли соблюсти порядок своевременного оповещения жильцов.
Присутствовавший на этой встрече член Совета общественности ЛО Сергей Реуцкий заметил, что власти «просто не хотят ничего делать».
— У нас на Ленинградской, 48 всё то же самое творится, что и на Московском,14/2, только дольше — уже шестой год, — возмущается общественник. — Вы нам всё только рассказываете, что занимаетесь проблемой. Сколько с 2014 года таких точек появилось? Вот он, результат деятельности администрации. Ничем вы не занимаетесь!
Представитель Слободянюка на упомянутой встрече был, но слова не просил. Примечательно, что этот человек — не кто иной, как нынче вышедший на пенсию капитан полиции, старший инспектор отдела по исполнению административных наказаний Виталий Панихидин. Вот что рассказывают его бывшие коллеги.
«В своё время, когда Слободянюка пытались „зажать“ по линии алкоголя, он либо всегда узнавал о предстоящих рейдах и закрывал свои магазины, либо делал так, что реализация шла на законных основаниях. При этом он всегда в курсе всех изменений законодательства по этой линии, вплоть до мелочей, знал, как обходить все эти моменты. А потом после увольнения на пенсию лучший сотрудник отдела административной практики УВД гражданин Панихидин, курирующий линию незаконного алкоголя, стал его личным юристом и консультантом, представляя интересы на всех уровнях».
Сам же Панихидин парирует — «когда я работал в УВД, я делал свою работу хорошо».
— Я работаю в коллегии адвокатов, лично интересы Слободянюка ни в одном суде или организации ни разу не представлял, только его родителей, — прокомментировал Панихидин. — Кстати, он мне деньги не платит, он платит организации, где я работаю, я получаю зарплату именно в организации. Я в полиции всегда был за законность. Если Слободянюк в чём-то виноват, то должен отвечать, но, в рамках закона. И я за соблюдением этих рамок слежу.
Отметим, что кроме прочего, в магазине на Московском,14/2 работает игровой автомат, что запрещено законом.
— Все всё знают, но никто ничего не делает, — констатируют жильцы дома. — Нам уже почти открытым текстом говорят — никто магазин этот закрывать не будет. Чиновники не хотят его [Слободянюка] трогать, что наводит на определённые мысли. Сейчас он уже придумал, что откроет в помещении магазина детское кафе, и докладывает в администрацию, что якобы уже собирает с нас подписи. Но мы-то все понимаем, что он просто очень хочет легализовать свою «алкашку». И ведь с таким попустительством администрации у него наверняка получится. Ну а как нам дальше жить, неужели мириться с таким соседством?
Устранить пробел в законе
Общественный Совет города, куда также обращались за помощью отчаявшиеся жильцы двора по Московскому,14/2, в свою очередь просил администрацию подготовить и направить в краевую думу предложения по внесению изменений в закон Хабаровского края, чтобы запретить выдачу подобным магазинам лицензий на деятельность как предприятий общепита, в случае, если они не пройдут публичные слушания — раз и навсегда. На сегодняшний день с инициативой о внесении предлагаемых Советом изменений в закон администрация Комсомольска не выступала.
Отметим, что на слушания 30 октября пришли депутат Законодательной думы Хабаровского края Руслан Батю и депутат местного парламента Павел Ширяев. Народные избранники высказали заинтересованность в том, чтобы разобраться в ситуации и помочь жильцам. Также председатель ТСЖ Московский, 14/2 Марина Казанцева записалась на личный приём по данному вопросу к депутату Госдумы от Комсомольского округа Ивану Пиляеву.