Как следует из записи, инструктаж проводился для агитаторов, которые будут работать на кандидата в Законодательную думу Хабаровского края Алексея Ершова и на пятерых кандидатов в Комсомольскую городскую думу.
Это 18-й избирательный округ депутата краевого уровня. В него входят несколько округов городских депутатов. Список адресов можно посмотреть по ссылке.
Но очевидно, аналогичная работа будет вестись и на других избирательных округах.
Сперва инструктор рассказывает о Ершове. Он гендиректор АО «Дальсбыт». Чуть меньше о других кандидатах. Лектор делает акцент на том, что кандидаты коренные комсомольчане, и на том, что у них много детей: например, у Ершова аж пятеро, а у кандидата в городскую думу Виктора Гильманова — заместителя главного инженера КнААЗ, занимающегося вопросами охраны труда и экологии — четверо. Ершов, помимо прочего, доктор экономических наук.
Позже агитаторы зададут резонный вопрос: можно ли послушать самого Ершова, а то как-то неловко агитировать за того, кого они в глаза ни разу не видели. Инструктор ответит так:
«Мы начали инструктажи на прошлой неделе, и он на каждом инструктаже выступал. Но это уже 15-й инструктаж, и сегодня у него нет возможности, он проводит встречи во дворах. Мы обязательно сделаем еще одну общую встречу, на которую всех позовем, и вы сможете с ним познакомиться».
Еще один важный вопрос — есть ли у кандидатов какая-то программа, что-нибудь помимо общих фраз про укорененность и многодетность. Относительно кандидатов в гордуму этот вопрос толком не освещался. Однако в общих чертах прозвучало то, что касается Алексея Ершова и его похода на краевую Закдуму.
По сути, в программе пункт пока только один — перераспределение налогов в пользу Комсомольска. Инструктор напомнил, что город приносит в бюджеты разных уровней очень много налоговых доходов (порядка 25 млрд в год — прим. ред.), однако возвращаются в городскую казну только крохи (менее 15% от собранного — прим. ред.).
При этом у лектора никто не попросил пояснений о том, почему именно такое распределение налогов установили парламентарии как раз от Единой России и с чего они должны что-то в этом плане изменить. И что им мешает сделать это сейчас, имея большинство во всех мыслимых Думах.
Тем не менее, лектор заявил, что именно с такой инициативой в краевую думу идет Ершов и другие его коллеги от партии, которые выдвигаются на других округах.
Иных вразумительных пунктов в предвыборной программе не оказалось.
Пару раз лектор повторил, что в ходе кампании кандидаты будут собирать наказы избирателей и выяснять проблемы. Почему у «партии власти» не сложилось представления о проблемах граждан до этого момента — спикер не пояснил.
Дважды пришлось коснуться проблемы негативного отношения к партии «Единая Россия». Агитаторы осознают, что партия в общественной опале как минимум со времен пенсионной реформы, ослаблена поражением на губернаторских выборах, и граждане рады добить раненого зверя контрольным в голову. Очевидно, что весь негатив и агрессию в адрес ЕР в этой ситуации предлагается принять на себя агитаторам.
Инструктор пояснил, что «это по всей России, это не только здесь, поверьте, это проблема № 1». Поэтому он посоветовал не выпячивать партию Единая Россия. Это горожане, кстати, могут заметить и по наружной рекламе кандидатов — они явно стесняются своих связей с партией: в прежние годы их реклама исполнялась в едином стиле и партийность была очевидна; теперь же стилистически все разнородно, а логотипов партии на рекламе большинства кандидатов от ЕР нет вовсе. Будто они все не связанные друг с другом самовыдвиженцы. Хотя выдвинуты от Единой России.
Впрочем, если горожане будут задавать вопросы — какая партия — лектор сказал, не скрывать и говорить прямо, что Единая Россия. При этом негатив к партии он предложил гасить довольно пространными аргументами о том, что не важна партия, важны люди.
«У нас пять городских кандидатов и один краевой, за которых не стыдно. Они действительно все жители Комсомольска и каждый эксперт в своей области. За них не стыдно агитировать».
Почему не важна партия, а важны люди, из которых она фактически состоит, — пояснений не последовало. Все-таки партия — не природное явление, которого не избежать, и не раса, которую не выбирают. Она и есть люди. А если партийная культура настолько мощна, то почему вдруг она не передавит индивидуальность новых людей, сколь прекрасны они бы ни были? Этих рассуждений на инструктаже не было. Сложно представить, как будут вертеться агитаторы, если горожане зададут им такие вопросы. Если вообще станут слушать, конечно.
Теперь о том, что будут делать агитаторы.
Между ними разделили на части жилмассив огромного растянутого округа (в него, например, входят микрорайоны Менделеева, Парус, Старт, Дружба, Амурсталь и прочие). Эти части охватывают несколько муниципальных округов, от каждого из которых в городскую думу идет по кандидату от ЕР. А вместе эти округа объединены в один краевой, от которого Алексей Ершов идет в Закдуму. На встрече явно были не все агитаторы, которые будут работать по Ершову, только часть. Каждому агитатору досталось порядка 200 квартир.
Их работа разбита на три этапа.
Первый длится 7-10 дней.
В этот период агитаторы обходят квартиры с опросными листами и брошюрами про кандидатов.
Технологи ЕР понимают, что если постучаться в дверь и сказать что-нибудь вроде «Привет, возьмите книжку про нашего единороса», — агитатора частенько будут спускать с лестницы. Поэтому тревожить жителей города решили под предлогом социологического опроса.
В опросном листе четыре вопроса. Сами вопросы не озвучивались, поскольку опросные листы были в руках у агитаторов, но из разговора понятно, что все они так или иначе нацелены на то, чтобы выяснить отношение граждан к кандидатам. Вопросы можно сокращать, главное, по сути, определить одно — степень лояльности респондента.
Если опрашиваемый симпатизирует кандидату, реагирует одобрительно — в опросном листе ставят плюс.
Если не определился — ноль.
Если негативно — минус.
При этом агитаторам неплохо выяснить ФИО опрашиваемого и телефон. Хотя на данном этапе это необязательно.
Те квартиры, где отношение к кандидатам от ЕР явно негативное, агитаторы больше тревожить не будут.
Остальным же будут пытаться дать брошюры. Брошюра — гарант оплаты труда агитаторов.
За каждую квартиру, с которой у агитатора установился положительный контакт (плюс или ноль в опросном листе, а также гражданину передана брошюра) — ходоку выплатят 60 рублей.
То есть максимально на 200 квартирах агитатор может за неделю заработать 12 тысяч рублей. Но это при условии, что все будут дома, откроют двери и с радостью возьмут полиграфию про единоросов, что очень сомнительно. Скорее всего, заработок агитатора на этом этапе будет значительно скромнее.
Всю отчетность агитаторы сдают в штаб ЕР, там ее 5-7 дней проверяют, после этого расплачиваются.
Второй этап — 15-22 августа
Агитаторы идут по тем же квартирам, но обходят стороной те, где реакция на единоросов была негативной. Теперь они пойдут с подробным рассказом об инициативе кандидатов. Инициатива та самая — перераспределение налогов в пользу Комсомольска.
Агитатору нужно получить от гражданина ФИО, номер телефона и подпись в поддержку инициативы кандидата.
Обратите внимание: агитаторам предлагается взять у граждан номера телефонов и ФИО, все это организовано по месту проживания граждан. Такой набор информации определенно относится к персональным данным, их обработка регулирует 152-ФЗ. Агитаторам не сообщили никаких руководств, чтобы они уведомляли граждан о целях сбора персональных данных, а так же о том, будут ли эти данные переданы позднее третьим лицам. А они, как следует из записи, будут переданы.
За каждую подпись с телефоном платят уже по 150 рублей. При этом в квартире может быть несколько жильцов — каждого можно обработать персонально и получить за каждого полторы сотни. Разумеется, за исключением несовершеннолетних.
Сколько будет таких людей, готовых выступить как бы сторонниками партийных кандидатов, представить себе сложно. Но инструктор почему-то назвал число — 40-50 сторонников (хотя даже это довольно оптимистично). То есть из изначальных 200 отсеется минимум три четверти. Получается, что на этом этапе агитатор заработает 6000-7500 рублей.
Анкеты с подписями и номерами телефонов в штабе ЕР будут проверять неделю, после чего расплатятся с агитаторами.
Третий этап — конец августа
Агитаторы опять идут по тем же квартирам, от которых добились ФИО, телефонов и подписей. Теперь у них в руках будут пригласительные письма на всех сторонников, которыми они обзавелись на предыдущем этапе. Приглашения будут безымянными, агитаторы сами впишут ФИО адресатов и раздадут им письма. Агитаторам предлагается 8 сентября, в день выборов, звонить гражданам, которые теперь в качестве как бы сторонников, и «без давления» напоминать им, что неплохо бы сходить на избирательный участок и поддержать (запрещенная законом агитация в день выборов?). Расходы на сотовую связь компенсируют тремя сотнями рублей.
Далее начинается самое интересное. За каждого сторонника, который пришел 8 сентября на участок и проголосовал, агитатор получит еще 150 рублей. Но только в случае победы кандидата. Примечательно, что агитатору предстоит агитировать за двух кандидатов — в краевую и городскую думы. Какой из них должен победить, чтобы агитатору заплатили — не проговаривается. Или оба? Этого вопроса никто не задал.
Однако интересно вот что. 9-10 сентября, уже после выборов, функционеры ЕР намерены проверить явку по каждому УИКу, и если кандидат победил, — за каждого пришедшего на участок сторонника платят еще 150 рублей. Как именно будет устроена эта проверка, не сказано. Однако создается ощущение, что у партии будет доступ к спискам избирателей (помните такие талмуды на избирательных участках, в которых вы расписываетесь при получении бюллетеней), по которым они смогут отследить — какой гражданин как проголосовал. В противном случае непонятно, как можно определить, что в обезличенном числе избирателей, явившихся на голосование, есть их сторонник или его там наоборот нет.
Таким образом, мы получаем ситуацию, в которой:
- у граждан по месту проживания взяли персональные данные (ФИО и номер телефона);
- затем передали эти персональные данные третьим лицам — штабу;
- потом партийные работники намерены получить доступ к ведомостям избирателей, хотя голосование в РФ является тайным, и никто не должен узнать о вашем участии или неучастии в выборах.
Ни слова о таких манипуляциях персональными данными избирателей на инструктаже не прозвучало.
Еще один интересный момент. Инструктор проговорил, что штаб ЕР готов заключить договоры с агитаторами. Но если они не хотят, можно работать и без договора. Обсудили даже расчет наличными деньгами.
При этом, по действующему законодательству, «выполнение платных работ, оказание платных услуг, реализация товаров гражданами и юридическими лицами для кандидата должны оформляться договором в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты и сроков выполнения работ».
А оплата любых услуг, связанных с предвыборной агитацией, должна производиться с избирательного счета кандидата.
Ходить по квартирам рекомендовали по 2-3 часа в день в период с 17:30 до 21:00.
Агитаторам предложили поработать наблюдателями в день голосования. Работа 8 утра до 10 вечера. Оплата — 2000 рублей за весь день.
На записи инструктор называет два телефонных номера для связи:
8-920-112-7191 (Андрей)
31-71-41 (штаб, может подойти Лена либо Людмила Павловна).
Редакция публикует этот материал по лицензии Creative Commons CC BY: его можно перепечатывать где угодно без разрешения редакции.