Светлана Баженова собралась получить звание почетного гражданина Комсомольска. Или нет.
На этой неделе с органами местного самоуправления Комсомольска связано две скандальные истории. Начнем с городской думы.
Предыстория: каждые пять лет, по круглым и некруглым юбилеям города выбираются люди, которых впишут в перечень Почетных граждан Комсомольска. В этом году городу исполняется 85 — пора перечислить достойных.
Вообще, началось все на прошлой неделе. Журналистка сайта dvnovosti.ru Светлана Шерстобитова отреагировала на слухи и решила их проверить. Она обратилась к руководителю комсомольского отделения общественной организации «Боевое братство» Сергею Козырькову с вопросом: а правда ли, что председатель городской думы Светлана Баженова сама попросила «Братство» выдвинуть ее в качестве кандидата на получение звания почетного гражданина города?
Что Козырков ответил Шерстобитовой — известно лишь им двоим. Но после этого в прессе появилось буквально следующее:
Баженова обратилась в общественную организацию «Боевое братство» с просьбой поддержать ее кандидатуру. Руководитель комсомольского отделения «Братства» Сергей Козырьков подтвердил, что факт обращения был, хотя официально нужных справок госпожа председатель городской думы пока не предоставляла.
Сама Светлана Баженова после этого заявила, что ни в «Боевое братство», ни в другие общественные организации с подобной просьбой не обращалась. Подтверждать обращение депутата отказался и Сергей Козырьков: он пояснил журналистке, что слухи такие ходят, но ему Баженова не звонила, ничего не говорила и ни о чем не просила.
Как рассказывают в пресс-службе муниципалитета, председатель городской думы теперь готовит официальное опровержение для издания dvnovosti.ru: если оно не будет опубликовано, то Баженова рассмотрит возможность подать судебный иск.
Главная загадка теперь: выдвинет ли кто-нибудь в итоге официально Светлану Баженову или нет. Если да, то выглядеть это будет чрезвычайно пикантно, потому что утверждать кандидатуру предстоит городской думе, где Баженова и председательствует.
Светлана Баженова
Начальника юридического отдела администрации уволили по статье. Но ненадолго.
Эта история началась в конце 2016 года. Тогда из администрации города в думу пришла инициатива — упразднить юридический отдел, который еще со времен Михалева возглавляла Ирина Седойкина. Аргументов было примерно два: экономия бюджетных средств, а также тот факт, что юротдел якобы дублирует функции кадрового, и теперь эта нагрузка официально перейдет на сектор контрольно-правового обеспечения кадровой и муниципальной службы внутри кадрового отдела. Последняя мысль выглядит чрезвычайно сомнительно. Все-таки разница между кадровиками (пусть они и вынуждены работать с юридической фактурой) и юристами очевидна. Но, казалось бы, пусть работают как хотят. Если бы не Ирина Седойкина.
Она выступила перед депутатами городской думы с рядом неприятных для муниципалитета подробностей (чего еще ожидать от юриста со стажем, которого пытаются выжить со службы).
Тезисно:
- функции юротдела и кадров дублируются минимально, но в главном — это разные службы
- проект решения об исключении юротдела из структуры администрации разработали, пока Седойкина была в отпуске, то есть за ее спиной
- сотрудников юротдела почти насильно перевели в кадровую службу
- упразднение отдела как самостоятельного структурного подразделения противоречит законодательству, которое требует, чтобы юридические службы были именно самостоятельными
- в конце концов, такое решение увеличит риски для самой администрации, поскольку ослабляет ее юридическую защиту
На заседании думских комиссий депутаты бойко поддерживали Ирину Седойкину и категорически отвергали идею об упразднении отдела. Но когда дело дошло до полноценного заседания думы и голосования — передумали и упразднили.
Сказанное Ириной Петровной перед депутатами произвело впечатление на чиновников администрации: Климов поручил создать комиссию, которая должна выяснить, нет ли тут нарушений. Со стороны самой Седойкиной. И комиссия нашла: Федеральный закон о муниципальной службе в 14-й статье запрещает служащим допускать публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности органа местного самоуправления. А статья 19 этого же ФЗ гласит, что за нарушение перечисленных запретов служащий может быть уволен. И Ирину Седойкину уволили.
Она пошла в суд и потребовала восстановить ее на работе, а также отменить акт, который составила комиссия по результатам служебной проверки. Акт суд не отменил, а вот увольнение посчитал избыточной мерой и постановил вернуть Ирину Петровну на работу. Теперь она числится начальником юридического отдела, в котором никого, кроме нее, нет, и который с 1 марта юридически прекратит существование.
Администрация намерена обжаловать это решение.
Как все это выглядит со стороны. Прежний отдел состоял из пяти человек: начальник и четыре специалиста. Нынешний юридический сектор внутри кадрового отдела — просто четыре специалиста без руководителя. Экономия — один сотрудник. В лице Седойкиной. Возможно, тут что-то личное — речи о том, что некоторые юристы сильно тормозят деятельность, звучали; к тому же, в последнее время муниципалитет проигрывает массу важных судебных разбирательств. Сократить Седойкину при ликвидации отдела нельзя: трудовой кодекс требует предложить должность в соответствии с квалификацией. Уйти по собственному желанию она согласится едва ли. Уволить главного юриста муниципалитета по статье — затея поистине наполеоновского размаха. Словом, это шоу обещает быть ярким.
Ирина Седойкина
Дело Шустрова
Эта история еще более давняя. Ее мы восстанавливаем по заявлениям, сделанным в разное время городской прокуратурой. Началось всё несколько лет назад, когда управление архитектуры, которое возглавляет Игорь Шустров, передало в аренду некому ООО «Дуплет» участок земли на перекрестке улиц Орловская и Милицейская под строительство магазина. Впоследствии выяснилось, что, когда ООО «Дуплет» подавало документы, оно не указало в них ИНН, ОГРНИП и ОГРН. Потому что никакого ООО «Дуплет», по данным налоговой службы, в тот момент не существовало. Однако, когда эта организация все же возникла, оказалось, что числится она за родственницей Игоря Шустрова. Прокуратура потребовала от суда отменить незаконную сделку об аренде земли, от главы города — уволить Шустрова, а следствие занялось уголовным делом о злоупотреблении должностными полномочиями.
Климов организовал служебную проверку, после которой увольнять Шустрова отказался — нарушений не нашлось. Вообще, в администрации города объясняли, что курс взят «на инвестиционную привлекательность Комсомольска, и решение земельных вопросов — одно из важных направлений этой работы». А также, что «вся процедура предоставления земельных участков осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации». Прокуратура подала в суд.
Промежуточный итог на сегодня такой:
- суд отказался увольнять Шустрова (тут мы понимаем, насколько высоки шансы Седойкиной остаться на работе)
- но сделку потом все же признали недействительной, «Дуплет» должен вернуть землю муниципалитету
- попутно суд установил, что участок мог быть предоставлен только по итогам торгов, однако процедура выбора арендатора тоже была нарушена
Учитывая такое целеустремленное желание любой ценой и поскорее овладеть заветным клочком земли (крошечным, к тому же — всего 273 квадратных метра — грубо говоря 16 на 17), волнует вопрос: что за сады на нем цветут?
Игорь Шустров
На комсомольской ТОСЭР новые инвесторы
Неделя ознаменовалась сразу тремя обнадеживающими новостями о светлом будущем территории опережающего развития «Комсомольск».
Во-первых, статус резидента получила компания «АКОР Инструмент», которая планирует изготавливать твердосплавный металлорежущий инструмент. Один из перспективных потребителей продукции — КнААЗ.
Во-вторых, статус резидента намерено получить ООО «ПАКС», которое будет выпускать авиационные компоненты и системы для гражданского авиастроения — в частности, для «Суперджета». Собственно, ЗАО «Электромеханический завод Пегас», в структуру которого входит «ПАКС», уже поставляет для SSJ элементы бортовой кабельной сети — теперь производство решили локализовать в Комсомольске.
В-третьих, пресс-служба краевых властей снова напомнила о «Комсомольском мясокомбинате», который тоже планирует стать резидентом и развивать мясопереработку на «Парусе».
К этим новостям приходится относиться с осторожным оптимизмом. Особенно про «Парус», где в отличие от площадки «Амурлитмаш» до сих пор конь не валялся.
Тем более, еще не всё понятно с компанией «Эпсилон-2», которая числилась якорным инвестором «Паруса», рассказывала о планах по выпуску деталей для нужд авиастроения. А президент группы компаний «Энергия», куда входит «Эпсилон-2», Сергей Гуськов даже закладывал вместе с главой региона капсулу под будущую инженерную школу и заявлял о намерении поддерживать новое учебное заведение. Однако с тех пор активность резидента заметно снизилась. Чиновники говорят, что надежды на «Эпсилон-2» минимальные, что у компании не сошлась экономика. По одной из версий — планы порушил курс доллара. Мол, при нынешних котировках подсчет расходов на запуск производства выдал такую стоимость итоговой продукции, что на нее не найти покупателя. То есть и строить что-то смысла нет. Сомнительна эта версия потому, что уже к концу 2014 года нефть (оказывающая существенное, если не ключевое, влияние на самочувствие рубля) стоила 56 долларов вместо привычных для России ста. И все вменяемые аналитики уже тогда говорили, что на многие ближайшие годы это примерно нормальное положение дел на топливно-энергетическом рынке. Однако даже в сентябре 2016 Гуськов продолжал обещать вот-вот начать строительство цеха. Спустя полгода глава Комсомольска на пресс-конференции на вопрос про «Эпсилон» отвечает с явной печалью и никаких надежд не демонстрирует.
Семь миллионов муниципальных денег
В сфере бюджетных трат неделя запомнится двумя новостями:
- муниципалитет закажет макет Комсомольска за 2,4 миллиона
- очередную доработку генплана Комсомольска оценили в 4,8 миллиона
Макет предполагается использовать на совещаниях и презентациях. Видимо, будут напряженно двигать домики, как Чапаев в том кино картоху по столу, с возгласами: «Где должен быть командир? Опять впереди!» (Честно, я бы на это посмотрел.)
С генпланом все чуть яснее, его очередные изменения уже анонсировали. Генплан — жертва нелегкой судьбы Комсомольска последних лет. Изменения для него начали делать еще до наводнения 2013 года. После потопа пришлось многое переделывать в части гидрозащиты города. Пока доделывали это, грянули ТОСЭРЫ, Путин призвал привести в порядок город, новая стратегия развития (как говорит главный архитектор Комсомольска Игорь Курносов, генплан — это пространственное отображение стратегии) и так далее. Это тоже подкорректировало планы по развитию Комсомольска, но этими правками терзать разработчика уже не стали. В итоге за пару лет накопилась гора разных планов и концепций развития территорий, которые следует отразить в генплане. Или не следует — все равно по России исполняемость генпланов не превышает и тридцати процентов (и 30 — штучные рекорды, чаще не дотягивает и до десяти).
Короткой строкой
Памятник первопроходцам решили перенести на берег Амура
Изначально напротив автовокзала он и должен был стоять, но по какой-то причине очутился в яблоневом саду. Теперь его окончательно решили водрузить на свое место. Городские власти надеются, что произойдет это уже в 2017 году. Правда, также они надеются, что спонсировать переезд Лыжника будет краевой бюджет. Соцсети шутят, что на то он и лыжник — сам дойдет.
К слову, тема ледового перехода, которому посвящен памятник, в феврале — сквозная. 23 числа группа энтузиастов планирует повторить подвиг первостроителей и дойти от Хабаровска до Комсомольска по прямой пешком. Завершиться поход должен 8 марта. Присоединиться к участникам акции можно здесь.
В Педуниверситете прочтут цикл публичных филологических лекций
Быстрая передача компетенций — отличный современный тренд. Сидеть пять лет за партой, вгрызаясь в на глазах устаревающие учебные программы и в итоге получая диплом, который не всем пригодится, — подходит уже далеко не каждому. Поэтому лекций, воркшопов, вэбинаров и тому подобного вокруг все больше и больше — это удобный способ в экспресс-режиме получить знания или пощупать новую профессию. Конечно, до столиц Комсомольску еще далеко, но то, что вузы уже присоединились к этому процессу — здорово.
Сперва бесплатные публичные лекции начали читать в Техническом университете, а теперь и в Педагогическом. Темами в АмГПГУ станут славянская письменность, русский язык и литература.
Авторы программы «Момент истины» заявили о съемках фильма «Русский позор» про Шпорта
В авторской программе Андрея Караулова покажут трехсерийный фильм о губернаторе Хабаровского края Вячеславе Шпорте. Хвалят чиновников в «Моменте истины» не чаще, чем рак свистит на горе, так что глава региона может смело ожидать репутационных неприятностей. В анонсе авторы вменяют Шпорту аресты вице-губернаторов и мэров подшефных городов, десятки уголовных дел, различные нарушения и беззаконие. Доказательств этих нарушений и беззаконий пока не последовало. Но очередь за попкорном стоит занять заранее.
Юрий Шевчук выступит в Комсомольске в День города
Если бесплатное выступление перед горожанами на праздновании юбилея города, по слухам, отдадут Денису Майданову, спасать комсомольчан будет лидер группы DDT Юрий Шевчук с сольным акустическим концертом. Правда уже за деньги и в концертном зале ДК Авиастроителей. Билеты поступят в продажу 1 марта.